Zafer Havalimanı’nı Yap-İşlet-Devret modelinde yaptırılmış ve Kasım 2012’de hizmete girmişti. Hizmete girdiği tarihten bugüne kadar bütçede açtığı zarar hemen her yıl daha da büyüdü. 2021 yılında, 1 milyon 317 bin 733 yolcu garantisine karşın yalnızca 22 bin 936 yolcunun kullandığı Zafer Havalimanı, 2022 yılında da ilgi görmedi. Havalimanının garanti edilen yolcu sayısını karşılama oranı 2022 yılının dokuz ayında yüzde 14’te kaldı. Devlet Hava Meydanları İşletmesi’nin verilerine göre, 1 milyon 317 bin 733 yolcu garantili Kütahya Zafer Havalimanı, Ocak-Eylül döneminde 187 bin 647 yolcuyu ağırladı. Havalimanını Ocak ayında yalnızca 2 bin 554 yolcu kullanırken, Şubat, Mart ve Nisan aylarındaki yolcu sayısı sırasıyla 5 bin 20, 7 bin 588 ve 11 bin 883 oldu. Ödeme artıyor Birgün'den Mustafa Bildircin'in haberine göre, Havalimanı, Mayıs-Eylül döneminde de kağıt üzerinde öngörülen kadar tercih edilmedi. Mayıs ayında yalnızca 15 bin 363 yolcuyu ağırlayan Zafer Havalimanı’nın diğer aylardaki yolcu sayısı ise şöyle kaydedildi: -Haziran: 21 bin 927 -Temmuz: 32 bin 575 -Ağustos: 42 bin 934 -Eylül: 47 bin 903 Hazine'nin Zafer Havalimanı için 2022 yılında işletici şirkete 7 milyon Euro'nun üzerinde para aktarılması bekleniyor. Yap-İşlet-Devret kapsamında inşa edilen havalimanının kullanım ve işletme hakkını 49 yıllığına IC İçtaş İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. elinde bulunduruyor.