<h2>Baskın Oran</h2> <p style="text-align:justify">Daha bütçe görüşmeleri sürerken, Adalet Komisyonundan virgülü değiştirilmeden geçirilip TBMM Genel Kuruluna yollanan metnin adı: <b>Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine İlişkin Kanun Teklifi</b>.</p> <p style="text-align:justify">Bu fevkalade insanî başlıklı metnin ilan edilen gerekçesi, uluslararasına uyum sağlamak: BM Güvenlik Konseyinin 1373 (2001) sayılı kararını (Ubama Bin Ladin’in 11 Eylül 2001 saldırılarından sonra 28 Eylül 2001’de alınmıştı) ve karaparanın aklanmasını önlemek için G-7’nin 1989’da kurduğu FATF’nin tavsiye kararlarını yerine getirmek.</p> <p style="text-align:justify">En basit bildiriyi/oturma eylemini “<b>terörist</b>” ilan eden, sıkıştıkça yeniden “<b>fetöcü</b>” tutuklayan, hiçbir uluslararası örgütün insan hakları kararlarına aldırış etmeyen Rejim, yıllar sonra bunlara sarılmakta. En azından, kitlesel imha silahlarının (nükleer, kimyasal, biyolojik) ve uyuşturucunun engellenmesi gibi bir<b> kuzu postu örtünmek </b>için<b>.</b></p> <p style="text-align:justify">Oysa, teklifin <b>43 maddesinden</b> <b>sadece 6’sı</b> kitle imha silahlarıyla ilgili. Bu silahların yayılmasını engellemek dışında her şey var teklifte. Özellikle de muhalif dernek ve vakıfları kanunen ve/veya fiilen kapatacak her şey. O kadar ki, gerçek adı “<b>Dernekleri İmha Etmeye İlişkin Kanun Teklifi</b>” olmalıydı. </p> <p align="center" style="text-align:center">***</p> <p style="text-align:justify">OHAL rejimi 3’er ay 7 kere uzatıldıktan sonra 18.07.2018’de kaldırılmış, ama <b>en önemli yetkileri</b> <b>valilere 3 yıl boyunca transfer eden</b> bir kanun hemen ertesi günü TBMM’ye sunularak 31.07.2018’de yayınlanmıştı. AKP+MHP iktidarı çok sıkışmış olmalı ki, şimdi o 3 yılın bitmesini beklemeden yeni ve şeddeli bir OHAL getiriyor.</p> <p style="text-align:justify">Prof. İ. Kaboğlu’nun bu konudaki hazırladığı 16 sayfalık bilgi notuna dayanan CHP muhalefet şerhinde geçen ilginç terimle, TBMM artık “<b>torba yasama</b>”ya dönüşmüş vaziyette. Çünkü bu son dönemde yürürlüğe giren 1.780 maddenin 1.202’si (üçte ikisi), neye oy verildiği anlaşılmasın diye düzenlenmiş torba kanunlardan gelmekte. Burada da <b>aynen böyle</b> <b>bir torbadan</b> bahsediyoruz. Başlıca teknik özelliklerini bilgi notu şöyle sıralıyor:</p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0cm; text-align:justify"><span style="text-autospace:none"><b>1) Anayasanın tam 14 maddesine aykırılık</b>: </span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0cm; text-align:justify"><span style="text-autospace:none"><b><span style="line-height:107%">Md.</span></b> <b><span style="line-height:107%">2</span></b><span style="line-height:107%"> (hukuk devleti ilkesi); <b>Md. 5</b> (temel hak ve özgürlükler, sosyal hukuk devleti); <b>Md. 9</b> (yargının bağımsızlığı ve tarafsızlığı); <b>Md. 10</b> (kanun önünde eşitlik); <b>Md. 13</b> (hakkın özüne dokunmama); <b>Md. 20</b> (kişisel verilerin korunması); <b>Md. 33</b> (dernek kurma hürriyeti); <b>Md. 35</b> (mülkiyet hakkı); <b>Md. 36 </b>(hak arama hürriyeti); <b>Md. 38</b> (suçta kanunilik, masumiyet karinesi, ceza sorumluluğunun şahsiliği); <b>Md. 40</b> (temel hak ve hürriyetlerin korunması); <b>Md. 123</b> (idarenin kanuniliği); <b>Md. 124</b> (yönetmeliğin kanun uygulamak için çıkarılması). </span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none"><b>2) B</b><b><span style="line-height:115%">u ay</span></b><b>kı</b><b><span style="line-height:115%">rılıklar</span></b><b>, daha önce defalarca değiştirilip sertleştirilmiş</b><b> </b><b>tam 7 kanunda değişiklik yapılarak devreye sokuluyor:</b><b> </b>Yardım Toplama K.; Dernekler K.; Ceza Muhakemesi K.; Kabahatler K.; Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında K.; Türk Ticaret K.; Terörizmin Finansmanının Önlenmesi hakkında K. Böylesi bir karmaşayı TBMM sitesinden de okuyup özetlemeye çalışayım:</span></span></p> <p align="center" style="margin-top:0cm; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:10.9pt; text-align:center"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">***</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Kişi ve kuruluşların <b>fon toplamaları ve bunlara fon sağlanması </b>yasaklanıyor. (Md. 2)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Kişi veya kuruluşların ve bunlarla doğrudan veya <b>dolaylı</b> ilgili kişi ve kuruluşların <b>malvarlığına el konulması/dondurulması Cumhurbaşkanı takdiri ve kararıyla oluyor</b>. (Md. 3)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Denetim ve İşbirliği Komisyonu kuruluyor. Bunun elde edeceği bilgilerin kimler tarafından, ne için ve hangi süreyle kullanılacağı <b>belirsiz</b>. (Md. 4)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Kanuna aykırı davrananlar 1 yıldan 5 yıla kadar, malvarlığı dondurulması kararını yerine getirmekte geciken kişiler 6 aydan 2 yıla kadar hapis alıyor. (Md. 5)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Sulh ceza hakimlikleri, internette yardım toplanmasını <b>duruşma yapmaksızın</b> engelleyebiliyor. (Md. 7)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">“Yurt içine ve dışına yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte düzenlenir” denilerek, kanun düzeyinde yapılacak düzenleme tümüyle yönetmeliğe bırakılıyor. (Md. 8)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Denetim makamları; gerçek ve tüzel kişilerden, bankalardan ve her türlü kamu kurum ve kuruluşlarından her türlü bilgi ve belge isteyebilecek. (Md. 9)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">İdari para cezaları 285 kat artırılarak 700 TL’den 200.000 TL’ye kadar çıkarılıyor. (M. 10)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Belli hakları kullanmaları TCK tarafından önlenmiş kişiler, kanunun öngördüğü süre geçmiş veya affa uğramış olsalar dahi dernek organlarında görev alamayacaklar. (M. 12)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Dernekler artık şikayet üzerine değil, İçişleri Bakanı talimatıyla her yıl rutin olarak denetlenecek. Bu denetimlerde<b>, mahkeme kararına gerek olmaksızın</b>, her türlü bilgi ve belge istenebilecek. Üstelik bu denetim İçişleri Bakanlığı ve dernek denetçileri dışındaki “<b>kamu görevlileri”</b> tarafından yapılacağı için polis, jandarma ve bekçiler tarafından bile icra edilebilir. Denetlenen derneğe hibede bulunmuş veya onunla ortak çalışmış olan derneklerin de denetlenmesi otomatik olacak. (Md. 13)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none"><b>Kesinleşmiş yargı kararı aranmadan, sadece soruşturma açılması yeterli sayılarak</b>, dernek yöneticileri İçişleri Bakanı kararıyla görevden “geçici” olarak uzaklaştırılabilecek. Bu kişilerin yerine <b>kayyım</b> atanacak. Böylece kayyım müessesesi rutin hale geliyor. (Md. 15)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Ortada bir <b>yargı kararı olmaksızın</b> tüzel kişiye 50 milyon TL’ye kadar idari para cezaları kesilebiliyor. Bu cezaya hükmedebilmek için <b>soruşturma açılmış olması</b> yetiyor. (Md. 19)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Avukatlar, suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi için bildirim yükümlülüğü altına sokuluyor. <b>Avukat ile müvekkil arasındaki sır saklama ilkesi bitiyor</b>. (Md. 20)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">“Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde” <b>elkoyma kararını savcı da verebiliyor</b>. Ayrıca, aynen gizli tanık gibi, “<b>Gizli soruşturmacı</b>” kavramı getirilerek savunmanın dosyayı öğrenmesi engelleniyor. Elkoyma kararlarının hakim tarafından 3 ay içinde onaylanması öngörülüyor ki, bu süre içinde mülkiyet hakkı olmayacak (Md. 24)</span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Mahkemece terör örgütü olduğuna karar verilen kuruluşun malvarlığının dondurulmasına, mahkeme 5 gün içinde karar vermeden, Hazine Bakanı ve İçişleri Bakanı karar veriyor. (Md. 37) </span></span></p> <p style="margin-right:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Malvarlığının dondurulmasına karar verilen kişi veya kuruluşlara fon sağlayan ve hizmet eden kişilere 1 yıldan 3 yıla kadar hapis getiriliyor. (Md. 41)</span></span></p> <p align="center" style="margin-top:0cm; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:.0001pt; margin-left:28.9pt; text-align:center"><span style="text-autospace:none"><span style="font-family:"Arial","sans-serif"">***</span></span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none"><span style="line-height:115%">Bu kanun teklifi içişleri bakanına muazzam yetkiler getirdiği halde önce İçişleri Komisyonunda görüşülmeden doğrudan Adalet Komisyonuna gönderildi ve oradan da <b>Anayasaya uygunluk denetimi yapılmadan</b> yıldırım hızıyla Genel Kurula. </span></span></span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none"><span style="line-height:115%">Herhalde bu hızdan ötürüdür, HDP’nin muhalefet şerhinde belirtildiği gibi, FATH’ın 2019 tarihli Türkiye Değerlendirme Raporunda 12 no’lu tavsiye olarak geçen “<b>Siyasi nüfuz sahibi kişiler</b>”e ilişkin tedbirlere yer vermek unutulmuş. Sadece bu bile, kanun teklifinin, uluslararası kuruluş kararlarıyla “ilgisini” göstermekte ve amacının ne olduğunu ortaya koymakta: <b>Türkiye’de STK’leri felce uğratmak</b>. </span></span></span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none"><span style="line-height:115%">Damat’ın söylediği gibi, </span><span lang="EN-US" style="line-height:115%">"</span> <span lang="EN-US" style="line-height:115%">"At izi it izine karıştı. Cenab'ı- Allah sonumuzu hayreylesin". Çünkü kanunlar AKP+MHP’nin kalkması otomatiğe bağlanmış elleriyle kabul ediliyor.</span></span></span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none"><b><u><span style="line-height:115%">Not</span></u></b><span style="line-height:115%">: Yazıyı bitirdikten sonra haber geldi: <b>AİHM Büyük Dairesi, S. Demirtaş’ın derhal tahliyesini istedi</b>. Hemen ardından da şu: <b>Erdoğan: “AİHM kararı bizi bağlamaz</b>”</span>. Ardından, ilave haber: <b>Erdoğan: "AİHM, böyle bir teröristi savunmanın arkasında olduğunu bilmelidir. Ey AİHM! Sen anlamasan da biz anlatmaya devam edeceğiz"</b>. </span></span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:-7.1pt; text-align:justify"><span style="line-height:115%"><span style="text-autospace:none">Yukarıdaki kanun teklifi özetini bunların ışığında yeniden okuyunuz. </span></span></p> <p style="margin-top:5.95pt; margin-right:-7.1pt; margin-bottom:8.0pt; margin-left:-7.1pt; text-align:justify"><span style="text-autospace:none"> </span></p> <p style="text-align:justify"></p>